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关于大力发展特色高效精品农业的建议

发布(bu)时(shi)间(jian):2021-04-07


                                                                 关于大力发展特色高效精品农业的建议
 
    按照相关要求,围绕市委十二届六次全会工作部署、围绕习近平总书记《关于在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》及中央、省、市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神,结合工作实际,现就关于大力发展特色高效精品农业方面提出一些建议。
    一、实施农产品品牌战略,形成高效特色农业产业
穆棱市精致农业发展仍处于初级阶段,还存在不少问题与不足。一是农业产业“多而不强”。穆棱市“粮畜菌菜烟林”样样都有、但样样不够突出,产业分散经营较多,规模化、集约化程度仍然不高,经济拉动作用不够明显。二是精深加工“能力不足”。农产品多以初加工为主,销售“原字号”农产品的局面没有从根本上改变,缺乏强大有力的龙头企业支撑和知名品牌带动,产品附加值不高。三是产品品牌“杂而不亮”。主要农产品叫好却价不高、叫卖却不知名,品牌“小弱散乱”,缺乏有竞争力的市场形象,品牌意识、品牌效应、品牌覆盖面还有待进一步增强和提升。很多乡镇很多地方连小的、弱的、散的品牌都没有,甚至还处在一个没品牌、没包装、没特色的程度。因此,全面实施农产品品牌战略,加快名特优和乡土食品的品牌注册和整合,发挥品牌优势,是我市现代高效特色农业建设的重要内容。重点要抓好两个方面的工作:一方面是对已有一定知名度的品牌要做大做强,扩大品牌效应。另一方面要积极打造一批新的品牌。
    二、紧扣现代农业根本,构筑特色农业新优势
要始终坚持“质量兴农、效益优先、绿色导向”的原则,加快农业规模化、优质化、品牌化发展步伐。一要做强主导产业。立足穆棱区域特色,深入推进“菌畜菜林烟”主导产业升级。食用菌产业,要稳定黑木耳规模、提升棚室菌比重,同步扩大菇类规模、提高菇类比重。推动食用菌产业全链条发展,更新换代设备、优化升级品种、提高产品附加值、细分产品渠道,拓展食用菌精深加工及营销。畜牧养殖业,在抓好重大动物疫病防控同时,加大生猪补栏增养力度,适当扩大龙穆黑牛、橡果黑猪、龙穆雪鹅等特色品种养殖规模。蔬菜产业,要大力发展富硒地瓜、9°西红柿、鲜食玉米等区域特色品种,扩大南销和出口蔬菜规模。林下经济,要继续扩大沙棘、大榛子等基地规模,全年新增林下经济1万亩以上。要加快推动中药材产业发展,加大与科研院所对接力度,抓紧谋划推进中医药特色小镇建设。“两烟”产业,要争取晒烟种植计划指标,科学快速消化库存;扩大烤烟生产规模,全力保质量、稳市场。二要扩大品牌效应。开展绿色有机产品认证,实施绿色特色农业全链条经营,以“大产业+新主体+新平台”的发展思路持续打造“穆棱绿色品牌”。深入实施品牌战略,落实好《穆棱市品牌奖励管理实施办法》,加快绿色有机产品、高品质食品、畜牧产品等绿色生态品牌培育,全面开展农业品牌提升行动。充分利用好微商、自媒体和直播平台,大力推广农产品现场耕种、现场采摘、现场食用的体验模式和“前店后厂”的展销模式,多层次、全方位宣传推介我市农林产品。三要做大三产融合。加快引进国内领先的食品加工企业,着力发展休闲食品、保健品等加工产业,提升农林产品加工转化水平。支持产业化龙头企业扩建续建新建配套项目、延伸经营链条,要跳出农业抓农业,推动一产向三产延伸,打造“绿特农业+电商”、“绿特农业+旅游”、“绿特农业+文化”等新型业态,孵化衍生“传统耕作+观光体验”、“特色农业+特色餐饮”、“现代农业+民俗文化”、“定制营销+区域品牌”等新商业模式。大力发展冷链物流产业,保障鲜活农产品和食品流通安全,优化农产品上行通道,促进消费升级。四要推动农民增收。一方面要在本地就业和外出劳务方面精准施策,提高职业技能培训,增加岗位供给,优化创业环境,增加农民工资性收入。农民培训的资金一定要花在刀刃上,一定要有针对性地开展培训,真正培出成效。另一方面要用好用足各项惠农新政策,重点在培育新型农业服务主体上下功夫,继续实施合作社规范提升行动,各乡镇要集中选择综合实力强、带动农民增收好的新型农业经营主体,集中投放政策项目、定点配送先进技术、帮助完善运行机制,增加农民经营性收入。加大对合作社的规范和清理整顿力度,把那些不合格的合作社、骗政策的合作社逐一清理出去。要抓住农村产权制度改革这个增长极,继续探索创新发展壮大村集体经济的有效途径,采取股份合作、投资经营、服务创收等多种途径,突出抓好特色产业、乡村旅游、休闲农业等增收项目,增加集体经济收入和农民财产性收入,争取用劳务收入和政策红利回补经营,对冲疫情造成的收入损失。
    三、加强领导,强化责任,为做好“三农”工作提供坚强组织保障
要扛稳扛牢“三农”工作的政治责任,履职尽责,不辱使命,确保各项决策部署落实见效。一要进一步提高党领导农村工作水平。要健全党领导农村工作的组织体系,全面落实五级书记抓乡村振兴责任,特别是各乡镇党委书记要把乡村振兴作为“一把手”工程,把责任扛在肩上、抓在手上,充分履行好“第一责任人”职责。要加强统筹协调、密切配合,强化资金、项目、人员等要素的支持供给,把有限的资源集中起来,重点投向、集中攻坚、补齐短板。二要抓实建强农村基层党组织。要着力巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》。要深入实施农村基层党组织建设质量提升三年行动计划,特别要选配好、管理好村党组织书记,全面推行村党组织书记、村委会主任和村级集体经济合作社负责人“一肩挑”,全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度,建立村“两委”成员县级联审常态化机制。要按照“建强先进支部、扩大中间支部、提升后进支部”要求,常态化开展软弱涣散基层党组织整顿工作,发挥好农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用,推进基层党组织全面进步、全面提升。三要建设高素质“三农”工作队伍。要深入开展农民素质提升行动,加强与学院高校合作培养农村实用人才,实施农业实用技术培训工程,着力培养懂政策懂技术的“行家”、懂市场懂营销的“大拿”、懂经营懂管理的“高手”。要畅通人才下乡渠道,借助中央、省委促进人才向艰苦边远地区和基层一线流动的倾斜政策,适当简化招聘流程、放宽准入条件,为乡镇一线招聘急需紧缺专业人才,缓解人才流失严重现状。要深入推行人才柔性引进策略,大力吸引“候鸟型”人才和“周末专家”,借助外脑破解引才难、留才难困局,助力乡村振兴和高质量发展。(穆棱市征集办提供,联系人:张立鹏 电话:13945394444)

                                                                                                              建议人:王雅罡
                                                                                                              单 位:中共穆棱市委
                                                                                                              职 务:副书记 
                                                                                                              电 话:18346396789


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